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在监察方面,从高到低为:
都察院(中央);
提刑按察使司、都察院派遣的巡按御史(省);
提刑按察使司委派的道、都察院派遣的巡按御史(地方)。
都察院是明朝的最高监察机构,负责监察、弹劾、风纪管理。
最高长官为左、右都御史(正二品)。
都察院主要属员为110名监察御史(正七品),他们在冠以省名的道工作,因此也称十三道监察御史(明朝共设十三个省)。
监察御史平时在京城都察院内供职,如奉命巡按地方则为巡按御史。
虽然他们的官阶仅为正七品,但他们的职责是代天子出巡,拥有“大事奏裁,小事立断”的特权,因此权限很大。
在省一级的监察系统中,除了都察院派出的巡按御史外,还有提刑按察使司负责日常监察工作,最高长官为按察使(正三品)……
军事方面,明朝执行的是卫所制,这一方面嬴政予以完全摒弃。
因为卫所制根本不能满足大秦帝国的军事作战要求。
……
嬴政准备的大秦帝国新组织架构:
行政方面,继续保持六部制、细化下属部门;
督察方面保持督察制,没有进行删减、增加;
军事方面,摒弃了卫所制,依旧保持募兵制;
另外,增设文、武丞相,统领行政与军事;
大秦帝国东隅境内,因帝国初定,再划分临时东南西北中五大都督府,由统领五个方向的军政事务。
大秦帝国开国事宜很多,嬴政与庞统等一众股肱重臣忙碌了数月,才算完成。
除了组织架构改革外,还有一项极为重要的任务,编撰首部大秦法典,替代原来的商君法。
随着秦国由一个小小诸侯国,晋级成为大秦帝国,原来的商君法中许多条款,都已经不再适用,甚至严重制约着大秦帝国发展。
所以,嬴政决定编撰一部全新的大秦法典,用来管理大秦。
大秦帝国依旧保持着依法治国理念。
庞统、诸葛亮、李斯、贾诩、范蠡等一众顶级名臣都参与其中,再加上数百位官员,历时三月才完成。
而且,此大秦法典只是暂行篇,以后每年还要进行修改,使得其立起身。
接下来,嬴政打开一卷黄色圣诏,开始宣读大秦帝国开国致辞:
“诸位臣工、美人:
自周室微弱,天下大乱,各诸侯国离心离德,以兵戎相向,逐利天下,百姓生活于水深火热之中。
蒙上天眷顾,朕起兵于西戎,励精图治,卧薪尝胆,创立法度,使百姓安居乐业,军队训练有素,出动军队讨伐各国,奋扬武威功德,得以兼并中原众诸侯国,救东隅百姓于水火和倒悬之中。
从此,天下一统,神威慑服天下,天下莫不臣服,朕得以坐拥天下。
特建立大秦帝国,设立国号为大秦,帝号为始皇帝,我之子孙从二世、三世直到万万世,皇天厚土将永远属于我赢氏所有,任何人休想染指。
自统一东隅后,朕决定将天下分为三十六道(省)、朕将统一使用律法,统一思想,统一度量衡,统一车辆规格,统一文字。
今日,在这个伟大的历史时刻,朕宣布,大秦帝国正式成立!”
秦始皇嬴政宣读完开国致辞后,便是分封功臣。
白起被封为武安国公、庞统为凤雏国公、薛仁贵为薛国公、司马懿为天虎国公、诸葛亮为卧龙国公……
封爵按照公、侯、伯、男、子五大等级进行册封。
这次,秦始皇总共册封了十八位国公,三十六位侯爵、七十二位伯爵、一百四十四为男爵,两百八十八位子爵。
获得爵位的总人数,超过500人。
不过,这些获得封爵的功臣,并没有封地。
他们每年可以凭借爵位,从国库总领取一大笔特殊津贴,可以传给后代,但是,每传一代津贴便降低一层。
国公级存在每年可从国库领取20万两白银,侯爵可领取10万两白银,伯爵可领取5万两白银……下一个等级爵位领取的津贴,是上一个等级爵位的一半。
一年国库要给这些国公、侯爵等,支出1800万两白银。
除了银两外,这些爵位获得者,还有其他诸多待遇。
他们都是大秦帝国的有功之臣,始皇嬴政自然不会亏待他们。
当然,以前有了大秦三十六豪族祸患后,嬴政是不会让这些公爵、侯爵、伯爵等封疆裂土的。
以后,即便他们自己购置了土地,也一样要与其他百姓一样交税。
册封完有功之臣后,接下来便是新的职位任命。
文丞相两位,分别是文左相庞统、文右相诸葛亮。
武丞相两位,分别是武左相白起兼大将军、武右相蒙鹜。
吏部尚书李斯、兵部尚书薛仁贵、户部尚书范蠡、工部尚书为鲁班……
当秦始皇完成职务任命后,大秦帝国开国大典一系列事宜,算是全部完成。