崇祯十五年

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    傅永淳被攻讦的满头大汗，急的说不出话来。

    朱慈烺心情渐渐沉重，倒不是心疼傅永淳，傅永淳能力一般，操守也一般，不是什么贤臣，被攻讦也是应该，他担心的是京畿形势，虽然建虏退走了，但京畿地区几十万百姓的生存条件，却也是被破坏了，家园被毁，粮食无存，现在年关逼近，天气一日冷过一日，他们要如何渡过这个寒冷的冬天？

    一旦朝廷赈济不利，京畿百姓揭竿而起，那引起的风波和动荡，可不是陕西河南能比的。到时，因为击退建虏入塞而积攒起来的民心民气，瞬间就会荡然无存。

    朝廷必须赈济，而且要大规模的赈济，不管令难民返回家园，还是留在京师，都必须大批的钱粮做支撑。

    此外，建虏虽然入塞失败，狼狈的退回了辽东，短时间之内，应该不会再兴兵了，但这并不是表示大明的边境就安宁了，原本，蒙古人跟随建虏入塞，心中抱着极大的希望，想要趁此机会，大肆劫掠大明，以弥补大明封锁边境，严禁粮食布匹出关，给他们造成的巨大损失，但想不到却在大明碰了一鼻子灰，不但损兵折将，而且毫无所得。

    灰溜溜出关，物资匮乏的情况下，漫长的冬季将是蒙古人的生死关，很多人必将死在这个缺医少药的冬季，被迫之下，蒙古人一定会铤而走险，攻掠大明边境，而和他们接壤宣府和大同，将是重点防御地区。

    这一情况，大明朝廷已经有所预料，在朱慈烺回京之前，兵部就已经拟出计划，调精武营阎应元暂时移防宣府，协助周遇吉防守宣府，大同那边，则是由山西镇倾力相助，宣大总督张国维坐镇指挥，不给蒙古人可乘之机。

    而兵马出动就需要粮饷，但朝廷此时偏偏就没有粮饷。

    没有粮饷，纵是阎应元的战兵营，怕也是难以发挥战力。

    想到此，朱慈烺的眉头不知不觉就皱了起来。

    此时殿中群臣的争论，并不是在商讨如何筹集粮饷？而是在相互追究，相互推卸责任。内阁五辅，从周延儒以下，都阴沉着脸----能想的办法，他们都已经想了，但实在是凑不到需要的钱粮，照次辅陈演刚才所说，现在只能是勒紧裤腰带，先过了这个年再说。

    但一句勒紧裤腰带，不知道要饿死多少灾民？

    有官员站出，说，可请京师里的粮商放粮，说话间，还有意无意的看了太子一眼。

    但朱慈烺却不能接，因为他清楚的知道，为了压低粮价，支应京师百姓的口粮，京惠粮行粮库里的粮米，已经是所剩无几了，无法再承担出来，高声反对。

    却是礼部林欲辑。

    “老尚书差矣，向民间借钱，并非没有，我朝太祖就曾经向沈万三借钱、成祖靖难时，也曾有商人资助。”

    朱慈烺早有准备，不等林欲辑继续说，就用一句淡淡地“太祖和成祖”堵住了他的嘴。

    “这……”

    林欲辑无法再说，如果是其他，他还可以反驳，但说到太祖和成祖，他就只能避让了。

    “太祖成祖时，商人都是心甘情愿，此时又如何让他们心甘情愿？”次辅陈演问。

    朱慈烺再转回来：“当然是令他们看到，朝廷保证还钱的制度和诚意。”目光再望向御座上的崇祯帝，拱手道：“父皇，朝廷向商人借钱，付利息，约定期限归还，并立下票据为证。就如民间商人，相互借贷一样，并没有什么丢人。天子借钱，并非是为了自己，而是为了天下的百姓，为了京畿几十万百姓不至于哎哎受饿，圣人云，爱民如子，岂不正是如此？”

    听到此，原本皱着眉头，似有抗拒的崇祯帝，点了一下头，脸色稍微好看了一点。

    说起来，崇祯十二年，他低声下气的向勋贵和朝臣们请求募捐，那脸面早就不知道丢到哪里去了，那才是本朝本代，他老朱家，从来没有出现过的丢脸事情呢。

    不理会群臣的嗡嗡，朱慈烺继续道：“朝廷向民间借银子，应叫国债。刚才听大司农说，户部空缺在一百万两，儿臣以为，朝廷就发行一笔特殊的国债，定额一百万两，年息六厘，即借朝廷一百两银子，朝廷来年还他一百零六两，国债票券可分十两、五十两、一百两三种，一年为期，不但商人，任何人都可以购买，朝廷信誉保证，到期一定兑换，只要朝廷做出保证，儿臣以为，筹集一百万两银子，还是有可能的。有了此笔银子，朝廷就可以安然渡过年关，到明年年底，再偿还此笔国债。有一年的时间做缓冲，户部就多了许多闪躲腾挪的空间。”

    说完后，深深一鞠。

    “不可，寅吃卯粮，何况还多付了六两银子，岂非是便宜了那些奸商？”

    “如果不成，你可有其他办法？”

    “想来想去，倒也是一个缓解朝廷危机的良策。”

    殿中议论，嗡嗡而起。