1625冰封帝国

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    朝会中途歇息了大约十五分钟，尼堪不是历史上任何一位皇帝，他不想将朝会一直开到一整日不带停歇、让老臣们摇摇欲坠的。

    接下里就是诏对的时间了，原本尼堪是准备了几个话题让大臣们提前思考并在今日做出应对的，最后想了想还是算了，他已经提前告知大家今日三院六部、各大总督辖区可以各提出一个最大的问题，以供众人商议决策。

    张文俊手里还有两幅卷轴，那里肯定有既定的安排了，多半是一些任命，但尼堪并没有让王文慧立即宣告，而是准备完成诏对再说。

    这次诏对，史称“十年首诏”，因为今年已经是东兴十年了，大家也过完了新年。

    按照尼堪的想法，十年了，天下大定，该换年号了，不过那也是在第十一年才行，没办法，中国人讲究五、十的整数。

    按照之前议定的顺序，六部提出诏对的顺序依次是礼部、吏部、户部、刑部、工部、商部，然后是枢密院、理藩院，最后是一级总督辖区。

    现任礼部尚书是韩承影，他是辽东汉人世家的代表，其实在李成梁以前，辽东韩家位居世家前列，不过在努尔哈赤时代，读书人并不吃香，后来他也跟随东江镇退到朝鲜，最后加入到大夏国行列，当然了，当时尚没有大夏国，只有瀚海军。

    既然是辽东世家，韩承影本身还是设馆收徒的大儒，这一肚子四书五经自然少不了，但作为来自辽东的读书人，长期与女真人、蒙古人相对，这内里的性子异于内地的读书人，特别是迥异于执大明读书人牛耳的江南读书人。

    与江南读书人相比，辽东的士子出来说话。

    果然，罗承志依旧站着未动，其他几人也没有出声，显见得韩承影是提前与他们打过招呼的。

    这样的事情，尼堪感觉很欣慰，沈默的提议看似简单，但却十分中肯，对于官员的治理正规化十分重要，以他一个“古人”的身份能提出来自然不太容易。

    此时，罗承志才走出来了。

    “陛下，沈大人事前与我等商议过了，我等虽略有分歧，但大略都同意了”

    “好，那就准了，吏部再细化吧，政务院会议上通过后再呈上来”

    “陛下”，沈默有些兴奋，“再就是异域的管理体制了，眼下我国有大都护府、总督辖区、督军辖区，各个辖区里的官员也有些不同，微臣建议还是统一起来，首先，既然在安西设置了大都护府，为何不在美洲设立？此其一，其二，微臣建议不要在总督下再设置督军了，有大都护府、总督府两级就行了”

    “这里面的关系是，若是地方够大，就设置大都护府、总督两级，若是地方不够大，也就是本土一个省份的面积，那就单单设置一个总督辖区就行了，再者，说是总督辖区，实际上就是一个省，高官、镇守使的职位由一个人承担罢了”

    “设置两个以上省份的，考虑设置大都护府”

    “故此，微臣以为，总督府里的一切官员设置、任期、考绩完全按照省一级

    官员来就行了，至于大都护府，情形有些不同，微臣不敢随意置喙，需要陛下乾坤独断”

    尼堪点点头，这一次，他愈发有些喜欢沈默了，不禁有些后悔以前没有发现他竟然有这么独到的眼光，至于在美洲等地设置大都护府，他再就有了定案，张文俊手里的另外两个卷轴里有一个就是专门说这个事的，没想到沈默提前为他说清了。

    “很好”

    尼堪不禁坐直了上身。

    “此一节朕有所考量，既然韩大人提出来了，也罢，就一并宣布”