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楚书,太祖皇帝本纪

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第二百一十八章:大楚内政(一)(第1/2页)
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    回了南昌,骆永胜也就在家里面同两个媳妇温存了几天,便不得不再次投入早已繁冗累牍的公务之中。

    他离开的这几个月,虽说家里面有耿魏严三人操持着政务、军务,但到底三人不是骆永胜,有很多的事没法自作主张。

    如这第一件,就是极重要一点。

    “楚典已经颁行发售一年的时间,仅江西一省就卖出了近一万四千册,同本身两百四十三万人口相较,比例达到了万分之五十七,意味着在江西,一万个人中最少有五十七人是识字认字的读书人。”

    耿百顺做的第一个汇报,就让骆永胜不由自主皱起了眉头。

    万分之五十七?

    这个比例也太低了吧。

    “你们没有发告示吗,将来我大楚的科举,就只考楚典里的内容。”

    “告示已经发出去了七个多月,严总政这边帮着把工作都做到了地方的县乡,也一样收效甚微,买书的并不多。”

    耿百顺叹了口气:“销量如此惨淡,只能说明两种可能性,要么是江西本地的读书人经过当初伪宋那一次大屠杀,确实已经所剩不多,要么就是江西当地的读书人对楚典还保持抗拒,他们仍旧更乐意去读那些先贤著作。”

    “拒绝读楚典就是拒绝参加我大楚接下来的科举。”

    骆永胜冷哼一声:“那就随他们去吧,一万四千人也算是不少了,张榜,马上组织我大楚第一次科举取士......干脆也别叫科举了,就叫大楚王朝国家公员录取考试,简称大楚国考。”

    大王这是,连科举的名字都给换了?

    “日子就定在今年重阳吧,九月金秋,天高气爽,正好卡在不冷不热的时节,也能给江西的读书人们一点准备时间。”

    骆永胜又想了想,说道:“如今荆湖南北两省也归了我大楚,等这次国考取士完成之后,我们就得抓紧时间在这两省建制省府县三级衙门,把我大楚的制统和法统都落实下去。

    同时也在两省开卖楚典,等到明年,两省的读书人也就可以和江西一道参加考试了,等到那个时候,国考之前在设一省考,由各省礼教四主持即可,根据各省衙门实际岗位的欠缺定招录公员的额数,同时,各省省考前十甲来南昌参加国考,补录进我大楚的翰林院深造。”

    说起翰林院,骆永胜才想起来,眼下大楚还没有翰林院这个中央顶级学府单位呢,遂看向耿百顺,交代道:“督造翰林院的事要提上日程,争取今年底完工。”

    “大王放心,臣下去后便即刻安排。”

    “嗯好,那就这么说。”

    骆永胜点点头,又看向魏禀坤:“考试的事就这么定了,禀坤这边还有哪些没有解决的问题吗。”

    被点了名字的魏禀坤掏出了一道奏疏,展开来看,骆永胜瞥了一眼,只见密密麻麻的,看来是问题不少。

    “禀大王,臣这边的事确实不少,但要说大事的话,也都不算什么大事,臣一一汇报吧。”

    说着,魏禀坤就开始逐条诵读起来。

    “第一件事是关于眼下我大楚官员的俸禄问题,我大楚官员的结构以往是最早一批虽大王举事的人,人数并不多,领的是价券俸禄。

    后来随着伪宋的降官大量涌入,大王为防止这些降官继续存在贪腐行为,损坏我们大楚朝廷的声誉,故而在剥夺了他们职俸田后,适量提高了他们的俸禄。

    这就导致价券大量印发,而江西因为经过了一次大规模的屠戮破坏,各行各业的生产还没有完全恢复到战前水平,物价较早前有所提高,加上价券的大量印发,致使如今江西当地的物价涨的很快。

    第二件事则是......”

    “等一下。”

    骆永胜抬了下手,打断魏禀坤:“咱们一件事一件事的解决,不要学伪宋那种一窝蜂倒出来的坏毛病,事都一起说,孤乱你们也容易乱。”

    止住魏禀坤的话头后,骆永胜就开始着手思量如何解决魏禀坤提出的这第一个问题。

    “孤对伪宋的降官群体本身就没有太多的好感,既然今年咱们要办国考录新员,那就不妨裁撤一批,剩下的呢,也要适当削减或者重新定一下俸禄。

    咱们大楚到现在还没有明确过各个品阶的实际俸禄,今天正好趁这个机会咱们四个拟出一个定数,而且严真也在,军队这一块的兵饷也可以一并定下来。”

    官员好比马,驱马就要给马吃草。

    骆永胜不是资本家,不能指望大楚的文武官员都能为了大楚光干活不吃饭,该给俸禄那是必须要给的。

    还不能太低,不能像明初那样,官员连吃饭都裹不够,逼着人家去贪污显然是不对的。

    三人互相看看,都没有贸然开口。

    这毕竟是涉及全国、全军无数人饭碗里能装多少饭的大事,可不能张口就来。

    “没事,都谈谈,随便谈,说错了也没事,咱们自己合计多了的话就砍掉一部分,少的话就可以再涨点。

    孤呢只有一个要求,就是各品轶之间的差距不能太大,不能出现如伪宋那般正一品的三公都顶好几百九品文吏这种事。”

    大宋的贫富差距是极大的,前文有提及过,东京一个衙役差头的月收入大概是在十五到二十贯区间,那么宰相呢?

    以寇凖为例,他官居正一品太师,月钱是六十两。

    这是他的官俸。

    而寇凖的职务则是宰相,月钱为二百两。

    同时,因为寇凖还兼任着三司使、枢密使都职务,各自又分别可以领取到八十两和二百两。

    而似寇凖这般身兼数职比较劳累的,按照大宋职官志的记载呢,可以额外领取一笔加俸,性质类似加班费、津贴之类。

    这个数字不高,大概也就是一个月十五到二十两左右。

    另外还会有三十匹绢、两百石粮食以及茶、酒、调料、木炭、丹朱等一应生活消耗品足量供应。

    这部分,咱们就姑且作价为八十两。

    那么合并起来,寇凖每个月可以从朝廷财政领取走六百四十两。

    一年下来差不多八千两不到的水平。

    这么一看,对比起清朝中后期,辄动一个一品大员每年光养廉银都好几万是不是有些不起眼。

    但是账不能那么算。

    清朝中后期的银子购买力已经是大打折扣。

    世界经济史和白银资本中有明确记载,随着欧洲金本位制和联合银行的成立,当时世界上二十几万吨合近五十亿两的白银有绝大一部分,是在中国流通的。

    换言之,清朝中后期银子的国际购买力已经非常轻贱。

    而眼下寇凖每年八千两的俸禄,按照大宋眼前铜钱与白银的汇兑体系,是可以折合到两万两千贯到两万五千贯区间。

    更何况,寇凖还有一百顷地的职俸田呢。

    一顷地是一百亩,一百顷就是一万亩。

    咱们权且按照范仲淹答手诏条陈十事中的记载来换算,一亩地可得米两石至三石,一年两熟统算为五石粮,一石二百文,这就是一贯钱。

    一万亩一年就是一万贯。

    寇凖是莱国公,赵恒给了一千五百户食邑,按照一户人家十亩地来算,这就是一万五千亩地的粮税不交国家,交给寇凖。

    一万五千亩地年产就是一万五千贯,按照大宋十税一的比例,这一千五百户食邑每年就收一千五百贯的税,其他什么苛捐杂税就不算了。

    寇凖是个好人,不会多收,咱就这么算。

    那么总数统算下来,寇凖一年的总收入大概就是三万五千贯左右。

    (这是书中的寇凖不是历史上的寇凖,历史上的寇凖没做过太师,也没那么早当莱国公领食邑。)

    一个衙役差头虽然没有品轶职级,但一年也有一百八十贯的收入,和一个九品的吏目差不多。

    那么两者之间的差距就达到了近两百倍。

    有点类似于后世年薪十万和两千万的区别。

    都是国家公务员,这差的也太大了些。

    现在骆永胜把这一点提出来,目的就是控制一下这其中的巨大差距,尽量保持一定的公平或者维系到一个可供接受的范围内。

    在这个框架约束下,四人很快就炮制出了一份大楚公员的俸禄表。

    正一品月俸,文官四百贯、武官五百贯。

    从一品月俸,文官三百五十贯、武官四百五十贯。

    正二品,文官三百、武官四百。

    从二品,文官两百八、武官三百六。

    正三品,文官两百六、武官三百二。

    从三品,文官两百四、武官两百八。

    过了三品这个槛,文武的月俸下降有了一个断崖。

    正四品时,文官二百,武官二百六。

    从四品,文官一百八、武官二百四。

    正五品,文官一百六、武官二百二。

    及下依次每级递减二十贯到正七品,文官为八十贯、武官为一百四十贯。

    从七品,文官七十贯、武官一百二。

    正八品,文官六十、武官一百。

    从八品,文官五十、武官八十。

    正九品,文官四十、武官六十。

    从九品,文官三十、武官四十。

    还有便是没有品轶的公员和普通军人,都是二十贯。

    按照这份俸禄草案,及时是不入品轶的公员、军人和首辅大臣的差距也才堪堪二十倍,比起大宋头重脚轻的巨大鸿沟要良性许多。

    唯独有一点就是低品轶的文武官员,俸禄太高了。

    大宋一个赤县的县丞,从七品的文官,月俸才不过三十五贯,而到了骆楚这里,却一口气翻了一倍达到七十贯。

    还有一点就是武官的月俸涨幅最大。

    以寇仲为例,他早前是右千牛卫将军,从三品,月俸不过一百二十贯还没有职俸田,在大楚这,从三品的武官却达到两百八十贯,和从二品的文官一边高。

    这也是骆永胜做主定下来的。

    “武官要打仗,会死人,危险性比文官要高,自然理应多一点。”

    虽然提了俸禄,但是财政的状况反而会变的更良善,因为骆永胜决定着手裁员,精简大楚的公员编制。

    在早前的大宋,单单光一个江西,就有乱七八糟的各种官员胥吏三万两千七百余人,全国官员在景德四年时竟然高达五十七万八千余人。

    这意味着全国每一百名百姓就要养一个官、养一名禁军。

    这个比例乍一听似乎并不可怕,即使是对比后世,都算的上极其良性了。

    但是账不能这么算,更不能忽视客观的生产力条件。

    这一时期,一个百姓的月收入很难达到五百文,这还是战乱前的洪州,更偏僻和荒凉的地方,百姓的收入可能只有一两百文。

    把天下的百姓拉个平均数,三百文,一百人一个月才三十贯。

    而一名禁军、一个官员,两人的月俸加在一起最少也得四十甚至五十贯。

    这种严重的超标,会给百姓带来极大的生活负担。

    这也是为什么东京城甚至比一千年后的现代一般城市还要繁华,而地方却苦的连饭都吃不上,频频造反。

    宋朝严重时,天下一年五到十反。

    喝天下血养以东京为中心的京畿圈十几座城市,养天下的冗兵冗官,地方焉能不穷不苦。

    赵恒在位期间,有一段时期被称为咸平之治,所颁行新政中有一条仁政就是裁官。

    其在位的第一批裁员在宋史的记载中就高达十一万人之巨。

    相当于精简了全国五分之一的公务员队伍。

    穷苦农民的生活压力和负担自然得以释放。

    而后在澶州之盟后,赵恒又精简了禁军编制,将地方上吃中央财政的禁军序列改编为地方厢军,仅保留下北地的威虏、宁边;升州的太平、陕甘的凤翔四支禁军。

    这一波又裁汰了将近二十万冗兵。

    两波瘦身使得北宋迅速富庶起来,也给自己儿子也就是仁宗皇帝留下了一个好摊子。

    加上宋仁宗也争气,大宋才变得越来越好。

    而现在,骆永胜觉得很有必要在继续深化改革,精简编制。

    “孤决定以江西为试点明确有哪些职权衙门和公员编制的数量。

    先说布政使司,这是省一级的衙门,设正三品布政使一人,从三品参政两人,这


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